咸宁市住房公积金中心2020年上半年工作总结及下半年工作计划

2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，上半年，市公积金中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，紧密围绕市委市政府重大决策部署和我市工作大局，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，深化“一网通办”改革，推进业务创新发展，进一步提升了住房公积金服务大局、惠及民生、保障安居的能力水平。

一、2020年上半年工作情况

上半年，因新冠肺炎疫情的冲击，住房公积金各项业务受到了不同程度影响，为将疫情影响降至最低，市公积金中心以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态，变压力为动力，化危机为契机，奋力冲刺年度目标任务，尽全力把进度赶上来、把损失抢回来，基本上赶上了“双过半”的进度。

（一）以党的政治建设为统领，在落实责任上发力。一是落实主体责任。中心坚持以党的政治建设为统领，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，用贯彻落实党中央决策部署、做好住房公积金工作的具体行动践行“两个维护”。坚持将党的建设纳入党组重要议事日程，与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核，定期召开党组会议专题研判，总结经验，查找不足。党组书记切实履行第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。党组领导班子成员根据职责分工，认真履行“一岗双责”，对分管范围内的管党治党责任主动督促、主动检查，各负其责、统筹推进，形成齐抓共管的工作局面，确保各项工作任务落地落实。二是推进从严治党。深化运用监督执纪“四种形态”，用好用准党规党纪、法律法规“两把尺子”，保持和强化党风廉政建设和反腐败工作的高压态势。坚持问题导向，紧盯时间节点，紧盯重点领域和关键岗位，持续督查落实中央八项规定精神化风成俗，加大效能投诉处理力度，持续释放正风肃纪强烈信号。高度重视和配合市纪委监察委及其派驻纪检监察组开展工作，协助履行监督责任，邀请派驻纪检监察组派员参加大额资金使用等重要会议。三是改进作风建设。以深入开展“六大”活动为契机，坚决摒弃“闲适文化”和“惯性工作”状态，按照“深实严细久”的作风推动各项工作向好向快发展。深入整治形式主义、官僚主义，在开展“六大”活动过程中，一律采取“四不两直”的方式开展调查研究，不给基层增加负担。持续整治“文山会海”，不发不切实际、内容空洞的文件，不开应景造势、不解决问题的会议，上半年文、会数量均低于去年同期。在门户网站、微信公众号、业务大厅上公开举报电话，自觉接受群众及社会各界监督，对群众举报的纪律作风问题及时整改，不断提升办事透明度。严格执行中央八项规定和实施细则精神及省、市委实施办法要求，做到了用制度管权、用制度管事、用制度管人，没有出现违纪违规行为发生。

（二）以归集扩面为基础，在做大规模上蓄力。一是落实降缴缓缴。严格落实住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于妥善应对新冠肺炎疫情实施住房公积金阶段性支持政策的通知》精神，从宽设置缓缴、降缴适用范围，细化出台缓缴、降缴具体办法。市城区受疫情影响严重的30余家企业办理了缓缴、降缴业务，涉及金额460余万元，其中南玻、合加等大型规上企业暂缓支出逾百万元。二是强化催报催缴。由于疫情原因，今年前3个月住房公积金归集业务几乎停滞，我市单位、企业全面复工复产后，中心深入开展催缴工作，督促各缴存单位及时汇缴补缴，切实维护好广大缴存职工的利益。上半年市中心本级督促各单位、企业补缴公积金127.8万元。三是完善缴存政策。为贯彻落实住建部对住房公积金归集业务标准化管理要求，更好适应新形势下住房公积金归集业务发展需求，中心组织修订完善了《咸宁市住房公积金归集管理办法》，规范了住房公积金归集标准及操作流程。上半年，全市住房公积金新增归集9.55亿元，完成全年目标任务19.50亿元的49%；其中市中心本级新增归集3.12亿元，完成年度目标任务6.40亿元的49%。

（三）以个贷发放为重点，在强化支持上助力。一是保障个贷需求。我市房地产行业受新冠肺炎疫情影响严重，一季度销售停滞、房价下跌、库存增加，我市房地产企业面临重大挑战。为了减轻房地产企业受到的冲击，市公积金中心有针对性地调整资金存量结构，优先保障公积金个贷投放需求，保障售房企业快速回笼资金。3月16日房地产市场复工复试至今的三个月间，中心向主城区房地产市场放贷“输血”3亿元，助力售房企业恢复“元气”。二是加强贷后管理。对受新冠肺炎疫情影响的职工出台阶段性政策，在6月30日前住房公积金贷款不能正常还款的，不作逾期处理。对恶意逾期的加大清收力度，上半年市中心本级清收逾期贷款26笔，本息合计34.8万元。全市住房公积金贷款综合逾期率为0.89‰，远低于住建部规定的风险控制标准1.5‰。三是打击骗提骗贷。结合扫黑除恶专项行动严厉打击住房公积金骗提骗贷行为，核查了3起公积金骗贷案件，追回骗贷资金88万元，将3名骗贷人员列入“咸宁市住房公积金失信人员黑名单”。上半年，全市住房公积金新增个贷发放6.20亿元，完成全年目标任务8.00亿元的78%；其中市中心本级新增个贷发放2.27亿元，完成年度目标任务3.50亿元的65%。

（四）以资金安全为底线，在风险防范上有力。一是优化资金核算。完善资金运作长效机制，定期研究资金存放、使用计划，科学合理分配存储资金，提高集约化管理水平和资金运作收益率。上半年，全市实现住房公积金增值收益5975.82万元，完成全年目标任务8000万元的75%；其中市中心本级实现住房公积金增值收益2003.27万元，完成年度目标任务2200万元的91%。二是强化电子稽核。建立按月巡检的工作机制，充分利用电子化稽查工具对住建部明确的4大类38项风险点进行排查，及时发现业务运行风险，摸清风险隐患底数。针对筛查出的各类问题，组织各县（市、区）管理机构立行立改。三是深化审计巡察。聚焦贷款、提取和网上服务大厅新增开户等新兴业务风险点，梳理岗位风险点，明确风险控制责任，强化风险控制手段。聘请第三方审计机构对市县两级住房公积金管理机构上年度贷款、提取业务规范性和公积金存放是否安全合规开展审计。认真开展湖北省住房公积金审计整改工作，全面完成了涉及问题的整改，对审计报告中指出的36个共性问题开展自查，发现存在类似问题25个，已完成整改11个，正在进行整改5个，需要提交市住房公积金管理委员会和市政府审议整改的问题9个，下一步将继续从完善体制、规范管理上建立长效机制，切实巩固审计整改的成效。

（五）以人民群众为中心，在优化服务上聚力。一是完善线上服务。疫情期间，中心制发公告引导缴存单位和缴存职工通过网上服务大厅、“鄂汇办”、微信公众号线上办理公积金业务，在疫情防控特殊情况下保证公积金业务顺利开展，共计办理业务588笔，其中网上办理业务466笔。中心于3月1日上线“咸宁公积金疫情服务”微信小程序和支付宝小程序，专门受理受疫情影响的缴存职工和单位的线上业务申请，上线至今累计受理业务370笔，此举为全省首创。二是优化窗口服务。组织和引导窗口服务人员立足本职岗位展现文明风采，塑造公积金对外良好形象。设立窗口党员先锋岗，为办事人员提供各类帮助。对有困难的办事群众提供延时、上门等特需服务。完善柜面服务规范，接入政务服务“好差评”系统，巩固好评成果，分析差评原因，推进整改提升，持续改进柜面服务。三是创新金融服务。扩大住房公积金数据信息增值服务范围，与商业银行合作推出了消费贷款直联项目，支持商业银行面向全市住房公积金缴存职工提供信用消费贷款服务，既提高了公积金品牌吸引力，也弥补了公积金贷款额度偏低的不足，深受广大缴存职工的喜爱与好评。上半年，中心与市农行合作开发的“公积金·网捷贷”累计发放信用贷款1051万元，与市中行合作开发的信用消费贷款项目正在积极推进。

（六）以疫情防控为抓手，在助力复工上抟力。一是及时响应，迅速布置。新冠肺炎疫情发生后，中心党组迅速响应，成立了领导小组，确保责任落实、防控排查、工作保障三到位。加强疫情防控工作值班力量，要求值守人员必须在岗，全体干部职工随时待命，时刻做好上岗准备。利用工作微信群，组织党员干部、职工深入学习习近平总书记关于疫情防控重要指示精神和省、市疫情防控指挥部相关文件，进一步提高对疫情形势的严峻性、复杂性、艰巨性的认识，切实增强做好疫情防控工作的责任感和紧迫感。对单位全体干部职工及家属健康状况进行了全覆盖式摸排，做到不漏一户，不落一人。二是同心抗疫，共同担当。围绕“五个一线”要求，组织全体干部职工全员上岗，亮身份、践初心、比作为，前往包保社区报到，投身到政策宣传、巡逻劝导、管控监督等岗位上开展疫情防控工作。由县级干部带队，从早8点到晚8点，在卡点12小时不间断轮班值守。同时，市公积金中心驻虎山村工作队及时返岗，一手抓疫情防控、一手抓复产，做到部署紧、排查细、救治快、监测准、防控实、保障稳。复工后，中心加强机关区域和工作人员的防控措施，要求全体人员戴口罩，逐一测温，逐一登记，每日报告身体状况。为营业大厅配发防疫用品，做好办公区域消毒工作。严格减少集中开会，从严控制会议时间，确保疫情防控无漏洞。为巩固疫情防控效果，中心于4月2日起实行线上预约办理，控制预约人数，减少办事群众在服务大厅的逗留时间，做到即办即走，此举为全省首创。三是让利返利，助力复产。为全面贯彻“六稳”“六保”要求，中心牢固树立“店小二”意识，积极投入资金、主动让利于企、完善配套措施，持续加大公积金服务保障力度，帮助我市企业纾困解忧。积极调整担保方式，降低企业资金负担，取消收取预售抵押房产的阶段性保证金，预计此举每年可为房地产开发企业节省保证金支出2000余万元。对前期收取的开发企业保证金进行全面退付，共计向主城区200余家房企退付保证金7300余万元。同时，降低门槛，加快审批进度，提升企业办事体验。阶段性调整了公积金贷款项目准入条件，商品住宅项目申请公积金准入条件由项目主体封顶下调为取得预售许可，极大地缩短了房地产企业业务申办周期。

二、2020年下半年工作计划

下半年，市公积金中心将以深入开展“六大”活动为契机，创新工作举措，提高管理水平，确保完成全年预期任务目标，争取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，为全面建成小康社会、确保“十三五”规划圆满收官作出积极贡献。

（一）政治引领，铸发展之魂。一是坚定政治信仰，做到“两个维护”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，时刻把牢政治“方向标”，切实提高“两个维护”的思想自觉、行动自觉。二是树牢宗旨意识，站稳人民立场。牢固树立“以人民为中心”的政绩观，坚持以思想解放创新民生理念、以作风转变整治民生顽疾、以调查研究破解民生难题，以服务群众为己任，以群众满意为标杆，当好服务群众的“店小二”。三是坚持挺纪在前，涵养政治生态。把“严”的要求长期坚持下去，严肃政治生活，严守政治标准，严格党员管理，营造风清气正的政治生态，擦亮“阳光公积金”的廉政文化品牌。

（二）规范业务，立发展之本。一是构建规范完备的业务发展体系。以全省住房公积金审计整改为契机，聚焦主责主业，推进住房公积金业务工作规范发展。全面学习国家标准，规范地方性政策，加快修订住房公积金提取、贷款管理办法和操作规程。科学分析掌握业务运行态势，提高资金使用的科学性和合理性，充分发挥住房公积金支持职工群众基本住房需求的作用。二是构建机制健全的风险防控体系。加强内部审计监督，健全相应的规章制度，用制度来规范工作，防范风险。实现电子稽查日常化、常态化，及时发现业务运行过程中的风险，切实保障资金安全。完善信息化建设，确保公积金核心业务系统运行安全。三是构建运行高效的资金运作体系。加强资金运行监测，实时掌控资金变动，科学制定资金存储和跨行资金调配使用计划，优化资金存储结构，不断提高增值收益水平。

（三）优化服务，行发展之要。一是完善线上功能。树立“零跑腿、网上办”的信息化建设工作目标，积极推进综合服务平台建设和大数据建设，实现各类信息的互联共享，防范化解“不见面”带来的业务风险。持续开拓外联服务渠道，推进政务服务“一网通办”，为群众网上办事提供更多便捷选择。持续优化12329和12345热线管理，提高热线工作效能，通过开展抽听检查、热点事项梳理和不满意问题分析，及时纠正不规范服务行为，及早介入回应社会关切，有效提高来话接通率和群众满意率。二是提升服务效能。推行前置服务、上门服务，严格落实服务规范和服务标准，进一步提升住房公积金服务水平。结合“六大”活动，积极开展对标调研，广泛听取服务对象意见建议，打通制约简政便民的痛点堵点难点问题。以文明创建为抓手，引导全体职工对标典型找差距、学习榜样争先进，不断提高为民服务意识和水平。三是做好“六稳”“六保”。稳妥落实支持经济发展和房地产市场发展的各项阶段性支持政策，加强企业帮扶支持实体经济，放宽提取条件促进居民消费。