覆盖更广、保障更深、服务更优 咸宁推动灵活就业人员公积金改革提质增效

（通讯员 冯李昊）7月2日上午，2026年湖北省优化营商环境专题研讨班在荆州开展重点领域改革经验现场交流。咸宁市住房公积金中心党组成员、副主任涂秋意围绕“灵活就业人员参加住房公积金”改革试点工作作专题经验分享。

作为全省灵活就业人员参加住房公积金制度改革试点地区，咸宁市主动担当探索制度扩面新路径，以改革完善住房保障体系，持续提升群众获得感、幸福感，试点成效获省营商办通报表扬。2025年以来，全市新增缴存人员达5060人，较试点前增长45%；新增缴存额3.97亿元，增幅达48.1%；累计发放贷款1942笔、合计6.08亿元，分别增长43.7%、46.6%；灵活就业贷款占全市公积金贷款总量比重提升至42.97%，较试点前提高21个百分点，制度覆盖广度与保障深度同步跃升。

试点推进过程中，咸宁市围绕“愿意缴、方便缴、可持续”核心目标，打出宣传赋能、服务提效、政策托底组合拳，实现了从“人找政策”到“政策找人”的宣传理念转变、从“低效办”到“高效办”的服务模式转变、从“坐等服务”到“主动服务”的工作方式转变。

一是宣传赋能全覆盖，推动“政策找人”精准触达。线上累计向潜在灵活就业人群推送政策短信超500万条，制作十余部通俗易懂的政策解读短视频，联合广播电台在热点时段高频播报；线下开展“政策进社区、服务进乡镇、宣传进楼盘”宣讲200余场，覆盖群众1.5万余人，创新“政策宣传+文创引流”“广场文化+媒体传播”模式，推动政策自然融入市民日常生活场景。

二是服务提效全流程，推动“高效办”减负降本。开户仅凭“一证一卡”即可办理，全面取消户籍、社保等前置限制；贷款推行“不见面审批”，“商转公”贷款办理环节从7步优化为4步，群众跑动次数从6次减少至2次；落实“无贷款自由提取”政策，依托全市108个公积金服务网点实现业务“就近办”，全方位降低办事成本。

三是政策托底全链条，推动“主动服务”凝聚合力。按学历梯度设置缴存补贴，对受托银行给予新增开户、商转公业务专项奖励并配套资金存放考核；主动联动多部门推动公共服务临聘人员建缴，联合高校、平台企业覆盖青年人才与新业态劳动者，精准对接楼盘、房产中介等市场渠道，凝聚多方扩面工作合力。

涂秋意在交流中表示，2026年，咸宁将围绕“政策更优、服务更简、机制更活”三个维度持续深化改革，推动灵活就业公积金扩面提质。政策层面，推出开户一次性补贴、贷款利息补贴、缴存结息额外补贴三项红利，进一步降低参缴门槛；服务层面，推进贷款“一网通办”、业务流程再精简，探索“银聘金用”联络员模式下沉基层，实现重点群体全覆盖；机制层面，完善贡献与资金存放激励、绩效考核评价、金银合作协调三项机制，力争全年灵活就业缴存人数突破1万人，为全省灵活就业人员公积金改革提供咸宁经验。